原标题：【汇祥医养】嵌入式养老组织开展中问题及对策剖析

“嵌入式”养老作为社区养老服务的新形式，不只克服了居家养老、社区养老和组织养老的局限性，又集三种形式的优势于一身，在居家和社区之间构成有用的服务传送和服务闭环，是我国未来养老服务开展的趋势。

现在，嵌入式养老组织形式仍在起步状况，对嵌入式养老形式研讨的学者也较少，对其界说也存在不合。但总的来说，嵌入式养老组织是结合了居家养老和养老组织的特征，一起也对这两种养老模型加以弥补和整合，其特征是建立于居民区内为晚年人供给专业化、人性化和差异化的晚年养老服务。

SWOT剖析嵌入式养老组织

（一）优势（S）。

地理方位优势。嵌入式养老组织是以建立于居民区内为特征。传统养老院一般建立在较为偏僻的当地，家族看望晚年人及其不便利，而嵌入式养老组织则是建立在居民区内，晚年人可挑选在子女寓居的小区的养老组织进行养老，这使得子女看望晚年人十分便利，真实做到让子女安心，让晚年人适意。晚年人也可挑选在自己小区内的养老组织进行养老，能够防止传统养老院带来的生疏环境问题，让晚年人在自己了解的环境养老是最好的挑选。

（二）下风（W）。

关于刚刚起步的嵌入式养老组织来说，在运营办理方面较为缺少经验。现在，养老商场竞争较为剧烈，嵌入式养老组织与其他养老组织比较，虽有特征专业化服务和地理方位为优势方面，但在运营办理方面不如其他养老组织，虽有本身的办理体制，但现在办理体制较为不完善，只适用于现在起步阶段。

比及组织开展成熟后仍运用现在办理体系，则将会阻止企业开展。资金压力较大。关于刚刚起步的嵌入式养老组织来说，短少资金支撑是阻止其开展的原因之一，因为刚刚起步的嵌入式养老组织的公司品牌形象和知名度几乎是没有，很难经过其他公司出资，个人出资等方法来取得资金。而公司前期需求购买设备、招聘作业人员等等这些本钱都较高，这必须给嵌入式养老组织带来巨大的财务压力。

（三）时机（O）。

现在我国老龄化问题越来越严峻，随之带来的养老问题增加了政府的担负。现在养老组织中，呈现求过于供的状况，许多晚年人想要入住养老组织，但因为床铺严峻的原因，大部分晚年人终究只能挑选在家养老。我国现在老龄化趋势在未来估计还会持续上升，空巢白叟的数量也会不断上升。根据查询计算，越来越多的空巢晚年人将会挑选在养老组织养老，现在养老组织的床铺数量远远满意不了养老需求。

我国老龄化问题愈加严峻，愈加加重了商场供求的对立。怎么处理这一对立，单单仅靠政府的力气来说是十分难处理的，而且处理时刻周期也会较久。咱们觉得，经过社会力气介入来和政府一起承当这一问题，社会力气能够根据本身的资源、特征和政府联合处理。而民营养老组织正在不断地强大正好习惯了社会的需求，这也预示了嵌入式养老组织在未来存在着巨大的商场空间和开展潜力。

（四）要挟（T）。

首要的要挟在于现在养老商场上已有的竞争者和潜在的竞争者。现在养老商场竞争十分剧烈，可是因为晚年人消费商场巨大、空巢白叟不断增加等机会，仍存在许多潜在的竞争者。尽管养老组织在刚起步的时分会晤临着很多亏本的问题，可是不得不供认，养老组织仍有巨大的商场潜力，对社会资本仍是有着很强的吸引力。

（一）精准定位，细化功用

从定位上看，社区“嵌入式”养老是根据晚年人在不同年龄段及不同健康状况，供给从居家养老到组织养老的梯度化挑选。居家养老需求具有必定的条件才能够完成，比方，有合适晚年人的住宅，白叟日子根本能自理，家庭根本具有照顾白叟的人力资源与才能等。由此可见，低龄自理白叟、家庭有照护资源的半自理白叟应挑选以居家养老为主。

失能失智乃至进入临终关怀阶段的白叟，应挑选组织养老（养老院），使他们取得多方面的照顾护理服务和精力安慰。而茕居高龄白叟、出院后需求恢复护理白叟以及暂时短少家庭照顾资源的半自理白叟，应挑选社区“嵌入式”养老，这样他们既能够享用专业化的护理服务又能满意其原居安养的需求，还能够减轻家庭照顾者的照顾担负。

从功用上看，一是为居家白叟供给上门拓宽性服务，二是为白叟供给住养服务，三是为白叟供给日间照顾服务。社区“嵌入式”养老的重要功用之一是为居家白叟供给上门拓宽服务，满意白叟居家养老需求。包含日子照顾、家政服务、恢复护理、法律咨询、精力安慰及紧迫救援等归纳服务。第二个功用是为社区白叟供给托养服务，这也是“嵌入式”养老组织与日间照顾中心的最大差异。但因为社区“嵌入式”养老服务床位一般在３０张以下，归于稀缺资源，这就需求对白叟进行挑选及分流。服务目标应是那些短少居家养老照顾、但日子又不彻底依靠组织照顾或不愿意去养老组织的白叟。

（二）跨社区连锁运营，完成规划效益

组织跨社区连锁运营能够大大节省各项运营本钱费用，快速扩展组织服务规划，完成规划效益。“嵌入式”服务组织不管其规划巨细，对专业性人员的要求是一致的，从办理人员、医师、护理，到社工、护理员、厨师，缺一不可。所以，社区“嵌入式”养老的最大本钱是人力资源本钱。跟着老龄化、高龄化特别是少子化年代的到来，能够估计，人力资源本钱会越来越高。

社区“嵌入式”养老组织连锁化运营是养老服务的办理立异，能够进步养老服务的效能。比方，一个办理人员能够担任办理２个及以上网点的作业，下降办理本钱；一个医护人员能够为旗下的多个网点的白叟供给健康查看、恢复护理及恢复训练，下降人力本钱；一个中心厨房能够为旗下一切网点供给膳食，下降食材涣散收购的本钱等等。组织的各项运营本钱降下来，收费规范随之下降，白叟获益，企业获利，构成良性循环。

（三）构建多元化邻避抵触处理机制，化解邻避窘境

养老服务设备面临邻避窘境的原因首要是居民对该设备缺少满足了解，大多是根据他们对养老组织的一些片面知道，或者是一些道听途说的风闻，由此发生一些惊骇和忧虑，比方死人、医疗废物、流行症等等。而且还有中国人对逝世固有的惊骇感，使他们不愿意面临白叟。因而，应从构建信赖、一致及补偿机制下手，化解邻避窘境。

（四）加大政府扶持力度，促进方针落地施行

一方面，加强和优化政府对社区“嵌入式”养老服务组织的投入，缓解企业出资压力，进步企业赢利水平。为此，政府应选用“公建民营”等多种形式推动其开展。养老服务作为一项社会性的工作，具有很强的公益性，特别是在面向茕居高龄、失能半失能以及大病出院需求恢复护理等白叟供给养老服务方面，根本上归于“公共产品”或“准公共产品”。

另一方面，由民政部门牵头，赶快执行促进社区“嵌入式”养老服务开展的方针，要点处理养老设备运用问题。一是要求房地产企业在售房时必须向购房者告知清楚小区内养老服务设备的方位及用处，使购房者具有充沛的知情权。二是赶快催促新建小区配套养老设备交给运用，定时针对养老服务设备的交给运用状况进行监督查看，针对没有交给运用的社区养老服务设备清晰交给运用期限。

参考文献：赵小兰，社区“嵌入式”养老服务形式：优势、窘境与出路；胡萱婷，根据SWOT剖析嵌入式养老组织的开展前景

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